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    管道運輸項目

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    石油工業油氣管道運輸建設項目后評價軟件


    一、軟件開發背景


        根據《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法(試行)》(中油計〔2008〕349號)、《中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目后評價管理辦法》(中油計字〔2006〕735號)和《中國石油天然氣集團公司投資項目后評價管理辦法實施細則(試行)》(計劃〔2009〕123號)的要求,中國石油天然氣集團公司目前主營業務后評價覆蓋率要達到100%,到2015年所有業務均達到100%,最終實現項目后評價無盲點。也明確的提出要建立較為完善的后評價信息管理系統。
        由于后評價工作涵蓋范圍廣,涉及部門多,評價周期長,要做到科學、公正,必須建立一套有章可循、責任明確、程序科學、運轉高效的一整套規章制度規范作為保障。經過幾年實踐,中石油制定的后評價管理辦法、2008年修訂下發17類項目簡化后評價和12類詳細后評價模板。為全面開展項目后評價提供了制度和技術保障,是實現項目后評價工作科學公正、規范有效的關鍵。
        為了規范后評價工作,滿足集團公司對投資項目后評價的管理要求。我公司在2007年與中國石油規劃總院聯合開發的《石油工業建設項目經濟評價系統》基礎上,結合中石油后評價管理辦法和實施細則及多年的石油系統用戶調研,推出了此套《石油工業建設項目后評價系統》。
    二、適用范圍:


    適用于中國石油天然氣集團公司所有固定資產投資項目后評價工作,如:油氣開發項目、油氣勘探項目、煉油化工項目、管道運輸項目、油庫倉儲項目、加油加氣項目、加工制造項目、地下儲氣項目、固定資產項目、供排水項目、非安裝設備項目、安全投資項目、環保投資項目等項目的詳細后評價報告和簡化后評價報告。
    三、編制依據


    1、《油氣勘探項目后評價報告編制細則》、《油氣田開發建設項目后評價報告編制細則》、《油氣管道建設項目后評價報告編制細則》、《煉油化工建設項目后評價報告編制細則》、《加油加氣建設項目后評價報告編制細則》、《地下儲氣庫建設項目后評價報告編制細則》、《油庫倉儲建設項目后評價報告編制細則》、《銷售項目后評價報告編制細則》、《油氣合作開發項目后評價報告編制細則》、《固定資產項目后評價報告編制細則》、《供排水投資項目后評價報告編制細則》、《非安裝設備項目后評價報告編制細則》、《安全投資項目后評價報告編制細則》、《環保投資項目后評價報告編制細則》。
    2、石油計字[2007]455號文“關于印發中國石油天然氣集團公司建設項目經濟評價方法與參數的通知”;
    3、《中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目后評價管理辦法》(中油計字〔2006〕735號)
    四、軟件功能特點


    1.規范化的后評價成果:系統的評價流程、方法及輸出成果完全按照中石油后評價管理辦法和實施細則及后評價編制細則來實現,符合后評價規范;
    2.自動化的成果輸出:詳細后評價報告和簡化后評價報告及經濟效益評價報表的一鍵生成,方便領導的隨時審閱;
    3.模型化的經濟效益評價:系統內建獨立的多項目類型經濟效益評價模塊,完全按照石油計字[2007]455號文“中國石油天然氣集團公司建設項目經濟評價方法與參數的”和(發改投資[2006]1325號)《建設項目經濟評價方法與參數》編制,全面評價項目的經濟效益;
    4.多樣化的后評價模型:系統建立了不同類型的后評價模板,覆蓋中石油所有投資類項目,如油氣勘探、油氣開發、管道、煉油、銷售、地下儲氣庫、倉儲、加油站、安全、環保、非安裝、固定資產、加工制造等十幾類項目的后評價模型;
    5.人性化的操作界面:友好的操作界面,讓使用人員能迅速上手,開展工作;
    6.層級化的權限管理:系統的權限管理可以按報告章節,模塊、功能等來設置使用人的操作權限;
    7.智能化的管理平臺:分類管理下發的股份公司文件、評價細則、評價參數、工作通知等信息和后評價項目庫的管理。
    五、后評價章節摘錄


    中國石油天然氣集團公司
    油氣管道建設項目后評價報告編制細則
        在股份公司2005年頒布的《油氣管道建設項目后評價報告編制細則(試行)》基礎上,根據《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法》(中油計〔2010〕10號)、《中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目后評價管理辦法》(中油計〔2006〕735號)、《中國石油天然氣集團公司投資項目后評價管理辦法實施細則》(計劃〔2009〕123號)及其它相關規定,結合股份公司《天然氣與管道業務建設項目管理辦法(試行)》(油氣〔2011〕49號)相關內容,規劃計劃部組織規劃總院、管道分公司、管道建設項目經理部等單位,結合近年來的使用情況和各單位的反饋意見,修訂完成了集團公司《油氣管道建設項目后評價報告編制細則(2014)》(以下簡稱《編制細則》)。
        本《編制細則》適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業單位(以下統稱所屬企業)作為投資主體的油氣管道建設項目,集團公司及所屬企業控(參)股子公司作為投資主體的油氣管道建設項目可參照本細則執行。開展項目后評價應依據集團公司后評價管理辦法和股份公司油氣管道建設項目管理辦法等相關規定,對報告內容和評價指標進行適當增減、完善,做到項目特點突出、評價內容全面、評價方法正確、評價結論客觀、分析評議深入。相關批復性文件或意見作為報告附件,包括但不局限于下列文檔:項目可研報告批復文件、申請報告及批復、初步設計批復文件、年度投資計劃、審計報告、竣工驗收報告等。
        本細則主要用于指導集團公司所屬企業編制油氣管道建設項目自評價報告,咨詢單位可以參照(但不限于)本細則編制獨立后評價報告。




    目 錄
    報告摘要 1
    前言 2
    1  項目概況 3
    1.1  項目基本情況 3
    1.2  項目背景及作用 3
    1.3  項目建設簡要歷程 3
    2  前期工作評價 4
    2.1  可行性研究工作評價 4
    2.2  前評估工作評價 5
    2.3  專項評價工作評價 5
    2.4  初步設計評價 5
    2.5  決策程序合規性評價 6
    2.6  前期工作評價結論 7
    3  建設實施評價 8
    3.1  建設管理模式評價 8
    3.2  招投標及采購工作評價 8
    3.3  業主單位管理情況評價 8
    3.4  工程承包商(EPC)評價 9
    3.5  工程PMC(監理)評價 10
    3.6  工程竣工驗收 10
    3.7  建設實施綜合評價結論 10
    4  生產運行評價 11
    4.1  生產準備及投產評價 11
    4.2  生產運行評價 11
    4.3  生產運行評價結論 13
    5  經濟效益評價 14
    5.1  主要經濟指標實現程度評價 14
    5.2  投資執行情況評價 14
    5.3  項目經濟效益分析 17
    5.4  項目不確定性分析 19
    5.5  經濟效益評價結論 19
    6  影響與可持續性評價 20
    6.1  影響評價 20
    6.2  持續性評價 21
    7  綜合評價 22
    7.1  目標實現程度評價 22
    7.2  項目總體評價結論 22
    7.3  經驗與教訓 22
    7.4  問題與建議 23
    附圖1 管道線路走向示意圖 24
    附圖2 管道系統流程圖 24
    附表1  項目建設程序評價表 25
    附表2  項目綜合指標對比表(工程技術指標) 26
    附表3  項目綜合指標對比表(投資和財務指標) 27
    附表4  竣工決算投資構成表(單位:萬元) 28
    附表5  營業收入與稅金表(單位:萬元) 29
    附表6  項目現金流量表(單位:萬元) 30
    附表7  利潤和利潤分配表(單位:萬元) 30
    附表8  生產成本費用計算表(單位:萬元) 32
    附表9  可研和后評價參數對比表 33

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